Проблемы и направления совершенствования бюджетной системы России

Если смотреть в территориальном разрезе, то здесь ситуация выглядит достаточно неоднозначно. В каждом из федеральных округов РФ за исключением Центрального , имеется региона у которых бюджетные доходы в г. Рассматривая дифференциацию динамики доходов региональных бюджетов можно отметить, что более высокие темпы роста доходов наблюдаются у традиционно менее обеспеченных регионов Таблица 2. Однако, в гг. Что касается расходной части бюджетов, то можно отметить, что общий рост расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в г.

Таким образом, отсутствие бюджетных доходов в необходимых объемах, не позволяет региональным органам власти в достаточной мере обеспечивать самостоятельность принятия решений по вопросам регионального управления. Бюджетный дефицит региональных образований в первую очередь влияет на сокращение инвестиционных расходов, что в результате снижает социально-экономический потенциал субъекта Федерации.

Наличие системных рисков исполнения бюджета, которые связанны с замедлением темпов экономического роста, возможными кризисными проявлениями на мировых рынках, сложной политической ситуацией, высокой степенью зависимости отечественной экономики от внешнеэкономической конъюнктуры, ограниченными внутренними финансовыми ресурсами и отсутствием развитой финансовой инфраструктуры;.

Невысокое качество существующих макроэкономических прогнозов, которое проявляется в существенных расхождениях динамики прогнозных и реальных макроэкономических показателей на протяжении целого ряда лет;. Риск поддержания стабильности и устойчивости территориальных бюджетов, который связан с возрастающим объемом долговых обязательств регионов Российской Федерации и постоянным уменьшением межбюджетных трансфертов;.

Неэффективное расходование бюджетных средств на уровне регионов, в т. Все это снижает прозрачность бюджета, не позволяет достигать его сбалансированности и требует внедрения инновационных методов регулирования межбюджетных отношений, способствующих повышению их эффективности.

Учись учиться, не учась! Но предоставляет возможность бесплатного использования. В большинстве случаев указанных выше доходов не достаточно для покрытия расходных обязательств муниципальных образований. Рост доходной части бюджета по средству налоговых доходов имеет проблемный характер. В современных условиях реальное решение данной проблемы осуществимо через увеличение поступлений по статьям неналоговых доходов, главным отличием которых от налоговых доходов является отсутствие законодательной базы администрирования.

Управление данными видами имущества осуществляется разными подразделениями исполнительной власти. Кроме того, для расчета величины арендной платы необходимо закладывать регулирующий коэффициент.

Кроме того, необходимо ускорить разграничение государственной собственности на земли собственность на которые не разграничена.

Реализация данного пути лежит через отчуждение неэффективных предприятий при сохранении прибыльных активов. Внедрение системы бюджетов по основным расходным статьям муниципальных унитарных предприятий обеспечит эффективность контрольной деятельности [2]. Одним из слабо используемых способов роста доходов муниципальных бюджетов является стимулирование инвестиционной активности, так как не сформировано действенных инструментов направленных на повышение инвестиционной привлекательности муниципалитетов.

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Управление неналоговыми доходами муниципальных образований. Данные приведены на основе официально публикуемых отчетов об исполнении бюджетов муниципальных образований.

Однако описанная тенденция подтверждается публикациями Администраций о проведении акционирования МУПов.

В настоящее время в Российской Федерации подавляющее большинство представителей местного самоуправления своей главной проблемой называют хроническую нехватку собственных средств для покрытия расходных полномочий органов местного самоуправления.

Муниципальные образования можно отнести к наиболее многочисленным элементам системы публично — правовых отношений Российской действительности. При этом в большинстве субъектов Российской Федерации функционирует множество местных бюджетов Местное самоуправление является необходимой формой осуществления власти народа Увеличение объемов данного источника доходов местного бюджета обусловлены ростом заработной платы населения, а также успешной реализацией мер по легализации доходов граждан.

Полезная информация Спецвыпуски Как опубликовать статью Оплата и скидки Вопрос — ответ Отзывы и защиты наших авторов. Научный журнал Международные конференции Тематические журналы Издание книг.

Повышение собираемости доходов бюджетов на муниципальном уровне.

Неналоговые доходы местных бюджетов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ формируются за счет [1]: 1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; 2) доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности  В современных условиях реальное решение проблемы повышения уровня доходов местных бюджетов. осуществимо через увеличение поступлений по статьям неналоговых доходов, главным отличием которых от налоговых доходов является отсутствие законодательной базы администрирования. — сбалансировать бюджеты всех уровней, в том числе государственные бюджетные фонды; — оптимизировать структуры статей доходов и расходов всех уровней бюджетной системы  Сбалансированность бюджетов, внебюджетных и бюджетных фондов может быть достигнута за счет эффективности сбора налогов со всех налогоплательщиков, сокращения расходов, расширения эмиссионных и неэмиссионных источников финансирования бюджетного дефицита, повышения доли неналоговых видов доходов, сокращения внешних и внутренних заимствований.  Вы здесь: Главная Экономика Лекции по бюджетной системе РФ Проблемы и направления совершенствования бюджетной системы России. Top. На тему: Федеральный бюджет РФ, проблемы его формирования. Выполнил: Специальность: ГМУ.  · Принцип разграничения доходов и расходов между бюджетами разных уровней означает закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов и расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, а также определение полномочий органов государственной власти (органов местного самоуправления) по формированию доходов, установлению и исполнению расходных обязательств.

Вы точно человек?

Что касается первого направления, то в период падения платежеспособности населения, необходимо снижать налоговое бремя для предприятий малого и среднего бизнеса, вводить льготы, стимулирующие развитие малого предпринимательства, активизировать работу Фондов поддержки малого и среднего бизнеса в регионах.

В действующей налоговой системе России достижение целей налогового регулирования через воздействие на систему налогов и сборов можно достичь следующими путями:. Увеличение инновационного потенциала российской экономики также положительным образом воздействует на увеличение налоговых доходов федерального бюджета, так как предприятия начинают реализовывать продукцию с высокой добавленной стоимостью, а за счет этого увеличиваются налоговые поступления в федеральный бюджет.

На сегодняшний день для сохранения объёмов бюджетных поступлений на прежнем уровне и их роста в перспективе необходимо создать благоприятные условия для преобладания налоговых, а не таможенных поступлений как основного источника доходов бюджета за счёт:.

Это такие отрасли хозяйства, как станкостроение, фармацевтическая и лёгкая промышленности, тяжёлое машиностроение. В рамках данного механизма среднему бизнесу предоставляются средства на компенсацию затрат по НИОКР в рамках инвестиционного проекта, результатом которого становятся конкретные индикаторы и показатели промышленного производства.

Важную роль в повышении бюджетных доходов играет совершенствование системы таможенного администрирования на основе разработки и внедрения информационных технологий в выполнение таможенных операций, таможенный и другие виды контроля, в т. В список подакцизных товаров в России могут быть дополнительно внесены:. Однако вполне очевидно, что это далеко не единственная категория товаров массового производства и спроса, которая без соблюдения специальных правил ее утилизации способна нанести экологический вред.

Ее условиями может быть предусмотрено не только освобождение от ответственности тех лиц, которые обязались компенсировать государству сокрытые ранее налоговые отчисления. Право на амнистию могут получить и лица, заявившие об уровне своего дохода за предыдущий период и обязующиеся на протяжении последующих нескольких лет не совершать противоправных действий в налоговой сфере.

Таким образом, увеличение доходной базы федерального бюджета должно происходить за счет институциональных преобразований в российской экономике, а не за счет поиска путей наилучшего прогнозирования мировых цен на энергоресурсы, как это происходит сейчас. Стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, адекватные меры, направленные на снижение доли населения в сегменте неформальной занятости, разработка механизма поддержки инновационных предприятий, усиление контроля над эффективностью продажи предприятий, находящихся в государственной и муниципальной собственности — эти и другие вышеперечисленные меры будут способствовать увеличению доходной базы федерального бюджета в перспективе.

Перейти к основному содержанию. Конференция завершена Эта статья набрала 2 голоса. Прием статей до 09 августа Анализ материалов Счетной палаты позволяет выявить следующие внутренние проблемы, связанные с формированием доходной части федерального бюджета: В этих условиях возникают такие дополнительные проблемы, как: В качестве основных угроз при формировании доходов бюджета за счет налоговой сферы можно указать: Кроме того, в настоящее время выделяют ряд проблем формирования доходов бюджета РФ, связанных с внешнеэкономической деятельностью: Поэтому мероприятия, связанные с увеличением доходов федерального бюджета должны лежать в следующих плоскостях: В действующей налоговой системе России достижение целей налогового регулирования через воздействие на систему налогов и сборов можно достичь следующими путями: На сегодняшний день для сохранения объёмов бюджетных поступлений на прежнем уровне и их роста в перспективе необходимо создать благоприятные условия для преобладания налоговых, а не таможенных поступлений как основного источника доходов бюджета за счёт: В список подакцизных товаров в России могут быть дополнительно внесены: Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств.

С его помощью мобилизуются денежные средства, направляемые на различные государственные нужды. В частности, на усиление обороноспособности государства, укрепление народного хозяйства, финансирование социально-культурных мероприятий, содержание государственных органов, погашение долгов страны, создание материальных резервов и многое другое. Таким образом, государство имеет возможность маневрировать финансовыми ресурсами, сосредотачивая их на основных объектах, определить свое дальнейшее экономическое развитие, направить свои усилия не только на тактические, но и на стратегические вопросы.

Актуальность темы работы заключается в том, что в современных условиях возникает необходимость регулирования формирования и исполнения доходов федерального бюджета при помощи инструментов налоговой и бюджетной политики на федеральном уровне. Доходы федерального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством в распоряжения федеральных органов государственной власти Российской Федерации. Они являются важнейшим макроэкономическим фактором, влияющим на состояние экономики и сбалансированность бюджетной системы.

От рационального соотношения структуры доходов федерального бюджета зависит эффективность работы бюджетной системы. Необходимость изучения доходов бюджетной системы России обуславливается тем, что эффективное использование макроэкономических регуляторов требует повышения ресурсных возможностей государства для оказания влияния на развитие экономики и социальной сферы. Объект исследования в данной исследовательской работе является Российская Федерация, предметом исследования - доходы бюджета РФ.

При написании исследовательской работы использовались положения Бюджетного кодекса РФ, Федеральный закон "О федеральном бюджете на год и на плановый период и годов" и другие законодательно-нормативные акты, учебники по финансам таких авторов, как Слепов В.

С ущность, роль и функции бюджета Как экономическая категория бюджет представляет собой часть экономических денежных отношений между государством, экономическими субъектами и населением по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе образования и использования централизованного фонда денежных средств для удовлетворения общественных потребностей Федеральный бюджет РФ является основным финансовым планом государства, утверждаемым Федеральным собранием принимается Государственной думой и одобряется Советом Федерации и имеющим статус федерального закона.

Через федеральный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для последующего их перераспределения и использования для целей государственного регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России. Федеральный бюджет "балансирует" денежные доходы и расходы государства. Является мощным рычагом государственного регулирования экономики, воздействия на хозяйственную конъюнктуру, осуществления антикризисных мероприятий.

Доходы бюджета - часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Они выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов власти. Центральное место в системе доходов бюджета занимают налоги, выступающие главным инструментом перераспределения национального дохода. Они обеспечивают преобладающую часть доходов бюджета.

Налоги - это обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие государству в установленных законом размерах и в установленные сроки. Налоги выполняют две основные функции: Фискальная - состоит в возможно большей мобилизации средств в бюджетную систему. Регулирующая - связана с вмешательством государства через налоговую систему в процесс воспроизводства.

Налоговые доходы федерального бюджета - в Российской Федерации - федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции их распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете. В федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: Неналоговые доходы, как и налоговые, устанавливаются органами представительной власти РФ и ее субъектов для юридических и физических лиц.

Неналоговые доходы могут иметь форму как обязательных, так и добровольных платежей. Значительная часть неналоговых доходов формируется за счет обязательных платежей. В нормативных документах имеют место указания на принудительное взыскание определенных платежей в случае их неуплаты. Для неналоговых платежей характерна большая целевая направленность использования поступлений, чем по налоговым платежам, что закреплено в правовых актах по порядку исчисления и взимания каждого конкретного платежа.

Неналоговые поступления - составная часть доходов всех видов бюджета: Перечень неналоговых доходов является единым для бюджетов всех уровней и определяется бюджетной классификацией. В то же время в нормативных документах приводится различный состав неналоговых доходов. Например, в Бюджетном кодексе РФ к неналоговым поступлениям причислены доходы в виде финансовой помощи, получаемой от иных бюджетов.

В экономической литературе к неналоговым поступлениям относят и доходы целевых бюджетных фондов. Работа по формированию бюджета по доходам включает три важнейших направления: Планирование доходов федерального бюджета осуществляет Минфин РФ совместно с Федеральной налоговой службой, поскольку последняя располагает всей необходимой информацией и оперативно отслеживает состояние аккумуляции налогов в бюджет. Для реального исполнения бюджета по доходам необходима не только обоснованная, максимально учитывающая все факторы методика расчета каждого налога, каждого доходного источника, но и огромная работа по контролю за собираемостью платежей.

Этот вопрос в последнее время приобрел особое значение. Одна из главных причин высокой задолженности по платежам недоимки в бюджет, в том числе и просроченной, - сложное финансовое состояние многих предприятий, а также многочисленные нарушения расчетно-платежной дисциплины.

Это не позволило в полном объеме выполнить задания по сбору налоговых доходов в большинстве субъектов РФ. Анализ динамики доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации Федеральным законом от Все эти данные наглядно представлены в таблице "Динамика доходов федерального бюджета" Особенностью формирования доходной части бюджета на год и плановый период состоит в том, что объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, используется на замещение государственных заимствований Российской Федерации в соответствующем финансовом году.

Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в годах обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки "Юралс", курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья и экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП.

Вместе с тем, по мнению законодателей, конструкция бюджета обладает значительным запасом прочности в связи с корректировкой бюджетного правила, которая позволяет направлять дополнительные нефтегазовые доходы на замещение выпадающих доходов и источников финансирования дефицита. Таблица 1 Динамика доходов федерального бюджета Российской Федерации на годы. Указанные изменения в совокупности приведут к увеличению прогнозного объема доходов федерального бюджета в году - на млрд.

Дополнительный объем ненефтегазовых доходов федерального бюджета планируется обеспечить за счет реализации следующих мер. Установление порядка налогообложения акцизами природного газа, экспортируемого в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики.

Индексация ставок платы за использование лесов в соответствии с индексами-дефляторами, учитывающими уровень инфляции. Установление запрета на предъявление к вычету сумм налога на добавленную стоимость НДС , оплачиваемых поставщикам и подрядчикам за счет средств федерального бюджета, в том числе полученных налогоплательщиком из федерального бюджета в виде взносов в уставный капитал. Открытие лицевых счетов в органах Федерального казначейства для учета средств, перечисляемых из федерального бюджета в уставные капиталы и уставные фонды юридических лиц, в виде субсидий юридическим лицам.

Повышение акциза на сигареты. Изменение норм беспошлинного ввоза товаров. Продажа части находящегося в собственности открытого акционерного общества "Роснефтегаз" пакета акций открытого акционерного общества "НК "Роснефть". Дополнительные доходы бюджета составят в году порядка ,0 млрд.

Таким образом, анализ главных параметров проекта федерального бюджета и прогноза социально-экономического развития РФ дает основание для следующих выводов: Однако параметры бюджета еще могут быть пересмотрены с учетом корректировки макропрогноза на трехлетнюю перспективу, а также темпов роста экономики в текущем году, которые, возможно, будут выше прогнозируемых.

Макроэкономические параметры, используемые для составления проекта федерального бюджета на годы, значительно отличаются от показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации от 16 сентября года , положенного в основу формирования федерального бюджета на год и плановый период и годов, что существенно влияет на результаты исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в году и условия их составления на плановый период.

В целях минимизации угроз несбалансированности федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подготовка Основных направлений бюджетной политики осуществлялась на основе "консервативного", то есть наиболее реалистичного варианта макроэкономического прогноза. В соответствии с основным вариантом прогноза социально-экономического развития Российской Федерации темпы роста мировой экономики в среднесрочной перспективе будут повышаться.

Экономика США за счет улучшения ситуации на рынке труда, увеличения инвестиционного спроса, роста производительности труда будет постепенно ускоряться.

Предполагается, что будут реализованы необходимые меры поддержки проблемных стран еврозоны, что приведет к росту доходов и сокращению расходов в этих странах. Также ожидается расширение кредитования населения и предприятий в этих странах в годах. Китайская экономика будет расти более умеренными, чем раньше, темпами. Среднегодовая цена на нефть марки "Юралс", положенная в основу формирования федерального бюджета, в году составит доллара США за баррель против долларов за баррель в прогнозе от 16 сентября года , в годах будет находиться на уровне долларов США за баррель.

Но данный документ составлялся еще в году и не учитывает современные реалии в полной мере. Именно по этой причине в бюджет на годы вносились поправки. Так последние поправки принятые в марте года Если раньше бюджет базировался на цене на нефть в долларов за баррель, то теперь планка понижена в два раза.

Обновленный бюджет представил глава Минфина Антон Силуанов, объяснивший необходимость правки внешними вызовами. Пришлось урезать расходы на федеральные целевые программы, на 10 процентов сократились зарплаты государственных и военнослужащих. Раздел трат на здравоохранение съеживается на 25,1 процента, на образование - на 10,35, и даже оборонная сфера "проседает" на 4,8 процента. Впрочем, минфин, урезая в одном месте, прибавлял в другом.

Так, правительство дополнительно выделило млрд. Предусмотрены и другие суммы, которых ранее заложено не было. За счет поправок наполняются реальным содержанием антикризисные меры. В целом же расходы, несмотря на объявленный "жесткий подход", урезаются щадяще - номинально всего на 2 процента. Доходы бюджета падают куда значительнее - сразу на В результате дефицит возрастает с 0,6 процента ВВП версия в нынешней редакции бюджета до 3,7.

Дефицит будет покрываться в основном деньгами Резервного фонда - более 3 трлн. Сохраняются и возрастают определенные риски развития экономики и устойчивости бюджетной системы Российской Федерации. В последние годы прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации, применяемые для целей формирования проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и документов долгосрочного стратегического планирования, подвергались существенной корректировке как по причине изменения основных тенденций развития экономики, так и в связи с необходимостью подготовки более реалистичных оценок, используемых для расчетов и анализа долгосрочных перспектив и прогнозов основных характеристик федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целом.

Начиная с года, многократные корректировки прогнозируемых основных макроэкономических параметров, причем как среднесрочного характера, так и на период до года, осуществлялись в сторону ухудшения значений соответствующих показателей. С учетом сложившейся тенденции риски новых корректировок, а следовательно, вызывающих их объективных факторов и условий следует оценивать как достаточно высокие.

Наиболее высокие риски дестабилизации состояния российской экономики, а значит, и бюджетной устойчивости в среднесрочной перспективе, обусловлены геополитической напряженностью в связи с ситуацией вокруг Украины. Ужесточение санкций в отношении отдельных субъектов экономических отношений и целых отраслей российской экономики, финансовой инфраструктуры способны в значительной степени негативно повлиять на динамику ВВП.

Сценарием прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, положенным в основу бюджетного планирования, предполагаются относительно стабильные условия, при которых масштабные экономические санкции к России не применяются, допускается ослабление внешнеполитической напряженности во второй половине года и возобновление роста инвестиций в основной капитал.

Введение санкций в отношении отдельных отраслей российской экономики может привести к ухудшению их финансового состояния, условий заимствования, росту "премий" за риск и усилению оттока капитала. Это может привести к дальнейшему ослаблению обменного курса, росту инфляции и ухудшению потребительской уверенности.

В условиях роста общей неуверенности и снижения экономической активности может продолжиться дальнейшее сокращение инвестиций в основной капитал. Кроме того, сохраняется риск нарушения экспортных поставок газа через Украину, а также введения торговых санкций со стороны стран Евросоюза.

В более длительной перспективе санкции могут оказать существенное влияние на снижение бюджетной устойчивости, а также ухудшение условий и сокращение возможностей для модернизации при ограничении импорта технологий, инвестиций и передовых практик.

В части риска изменения прогнозируемой динамики цены на нефть, с одной стороны, существует вероятность снижения цены на нефть в связи с высоким предложением нефти, превышающим спрос, а с другой стороны, высока вероятность повышения цены на нефть в связи с сохранением растущего спроса на нефть и нестабильностью поставок. В году размещение государственных ценных бумаг осуществляется в условиях ряда неблагоприятных рыночных факторов: Действие данных факторов проявилось в росте доходности и повышенной волатильности цен государственных ценных бумаг.

В то же время существенное сокращение программы заимствований в текущем году снижает риски ее неисполнения. Кроме этого, вносимые изменения в программу заимствований предполагают отказ от государственных внешних заимствований в году в связи с неблагоприятной рыночной конъюнктурой. Невыполнение программы заимствований Российской Федерации, а также недополучение планируемых объемов поступлений от приватизации имущества могут быть актуальными и в годах.

В среднесрочной перспективе могут также проявиться риски, связанные с ухудшением ситуации на долговом рынке Еврозоны, риски замедления китайской экономики, иные риски, которые могут привести к ухудшению ситуации на мировых финансовых рынках.

Формирование и увеличение доходов бюджета. В Российской Федерации действует Бюджетный кодекс РФ, N ФЗ от Проблемы государственного бюджета России и пути их решения доходов федерального бюджета относительно ВВП снизить уровень расходов Повышение доходов федерального бюджета, в том числе за счет повышения. Шеварёва Л.В., Мазий В.В. Проблемы формирования доходной базы местных Ключевые слова: бюджет; доходы муниципального бюджета; безвозмездные Согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (НК РФ)4, к . повышения уровня эффективности управления финансами.

Найдено :

Случайные запросы